译慈善 探究非营利部门财务托管方的作用和多样性MG体育

　　MG体育对新生非营利组织来说，财务托管方提供了很关键的支持。然而，对于哪些非营利组织选择成为赞助商，他们选择资助哪种类型的项目和/或组织，以及与资助相关的成本是多少，我们知之甚少。

　　我们发现，财务托管方通常倾向于选择艺术和慈善作为资助的方向，然而往往这样的选择也使得他们深陷其中，难以逃脱。有趣的是，除了极少数例外，赞助发起人会根据赞助组织的收入收取高昂费用，以换取行政管理和支持服务。行政管理和支持服务提供了关于财务管理的一系列服务（记账，交税，支付账单）。

　　总的来说，这项研究揭示了新生非营利组织的重要支持功能，总结了有关未来的研究流程，可以进一步促进我们对早期非营利组织日益增长和关键支持功能的理解。

　　美国的非营利组织部门长期从事数百万人的活动，并且每年都会组建和推出众多新的非营利组织。但是，难以确定新加入的非营利组织的确切数量。我们知道，在过去的十年中，国税局（IRS）每年允许大约50,000个新的非营利组织免交税。

　　我们也知道，在2014年，由于引进了电子申请表格，获得免税的非营利组织的数目有了极大的增长，国税局（IRS）处理了超过一百万份免税状态申请，并且批准了超过九万四千份申请免税。然而，新注册的非营利组织仅是所有组织中的一小部分。

　　还有其他一些组织，成为了非营利部门的“非法组织”的一部分，也就是说，既没有向国税局注册也没有纳入国家的组织，或者是“半合法组织”，也就是纳入了国家组织但没有经由国税局注册。

　　对于学者来说，对这些非法组织进行确认和研究是充满挑战性的，但是它有可能占非营利部门的很大一部分。还有研究表明，许多注册国税局的“新”非营利机构在注册前已经运行了好几年了。

　　虽然进入非营利部门的进入壁垒很低，但是组织化模式可能会有所不同，所以找到一种使新兴和/或小型非营利机构运作的方法可持续发展是一项艰巨的任务，并且会涉及很多挑战。应对其中一些挑战的可行性选择是依靠财务托管方。财务托管不仅有利于新兴实体，而且它具有更广泛和更长期的优势。

　　此外，由于财政赞助的协调一致，可以作为非营利组织之间的宝贵的合作学习机制，也可以作为更有效地汇集和协调稀缺资源的机制。然而，利用财政赞助者并非没有成本。例如，财政赞助者可能希望得到服务补偿，此外，虽然非营利企业家可能正式在“收费”，但是，只要与财务托管方的关系仍然存在，他或她就不会保留该计划/项目的完全自主权和代理权。另外，作为财政发起者也会产生交易和行政费用。

　　虽然作为财政赞助的组织发挥积极作用，是非营利性生态系统的一部分，但它们仍然是一个学术盲点。我们知道没有学术研究审查财政赞助行业，密切关注选择担任财政赞助者的组织。

　　因此，本文的目的是根据在全美国抽取的184个财务托管方样本，从宏观层面更好地了解财务托管方。这样做有以下几个原因，它将为新兴和小型非营利机构提供一些已知但可能重要的能力来源和支持的需要。

　　此外，更好地理解财务托管方，他们是谁，他们服务谁等等，可以为包括非营利企业家，能力建设者和教育者在内的多个实践者团体提供线索和有价值的信息。最后，对作为财务托管方的组织的核心特征的基本了解至关重要，它是未来和更实质性研究问题的基础，其中一些将在本文后面提出。

　　根据Frumkin（2002）的报告，对于想要有机会有所作为的人们来说，非营利部门是一个非常吸引人的地方。因为非营利部门的准入门槛很低，而且从创意阶段转向实际操作和维护一个新的非营利性组织是一项更具挑战性的工作。因此，如Stevens（2001）所述，新的非营利性企业的最早阶段不仅耗费时间，而且要求非营利企业家作出充分的承诺，这也是非营利组织生活中最脆弱的阶段。

　　学者通过指出新颖和小型的非营利组织的负债问题，早已认识到这种脆弱性（Aldrich & Auster, 1986; Stinchcombe,1965)，对于新兴企业来说达到一定程度的稳定性至关重要，例如确保重要资源的投入，建立管理和利用这些资源的能力，克服这些负债所产生的脆弱性（Gibb & Scott, 1986)。

　　Stinchcombe（1965）在他的文章中MG体育，描绘了新兴组织所面临的严峻挑战。他从个人尝试探索和实施想法的角度出发，特别强调了这些组织面临的脆弱性，并寻求资源推动这个想法。他还特别强调了新组织如何遭受更高的失败风险，因为新生企业家必须或多或少地同时参与许多不同的重要活动，这往往最终成为压倒性的任务。

　　因此，所有人都试图建立一个新的组织来寻找处理这种新兴的脆弱性。因此，在这样的背景下，对新兴的非营利组织来说，通过提供支持性基础设施来处理与启动相关的一些负担，财务托管方似乎代表了其潜在的重要能力。此外，Stinchcombe的断言之一是，新兴组织是脆弱的，因为它们在外部资助者和利益相关者的眼中缺乏合法性。

　　那么，正如吉布和斯科特（1986）所指的，非营利企业家如何提高获得作为潜在发展基础的稳定性的机会呢？一个基本但至关重要的方法是争取他人的支持和服务，这种支持和服务的一种形式是财政赞助。

　　在非营利企业家看来，财政赞助机构提供了一个正式合法地位的机会，无需花费时间和资源来融入新的公益慈善机构，并提供了各种程度的行政支持，将其服务或产品理念带到非营利市场。因此，至少在理论上，财务托管方有助于建立新兴非营利组织发展所必需的稳定条件。

　　然而，正如Spack（2005）所说，“财政赞助是幕后服务，它通常在公众和慈善组织的监控之下”（第24页）。在研究界确实有财政赞助方面的意识，但是，没有研究直接涉及财政赞助机构的特点，这反过来可能促成了财务托管方概念的存在，从而对非营利部门产生影响，但未得到很好的认可或理解(Blair & Cheplick, 2007)。

　　由潮汐中心根据通过互联网搜索引擎确定的111个财务托管方的调查报告，确实提供了一些基本的描述，但调查的关键目的是收集有关实践类型和财政赞助组织面临的关键挑战的数据。报告发现，财政赞助方采用的政策和做法差别很大，没有独特的财政赞助方式。

　　鉴于以财务托管方为重点的实证研究匮乏，本文试图提供财政赞助行业的第一手资料，并回答一些基本但重要的问题MG体育。

　　•研究问题1：什么类型的非营利组织作为财务托管方，也就是，是否有特定的组织特征（任务类型，大小，年龄或地理位置）代表着谁能够担任财务托管方？

　　•研究问题2：他们赞助了几个项目，他们资助什么类型的项目，以及他们向非营利性企业家提供什么类型的支持，这些问题的答案如何根据财务托管方的类型，大小和年龄而有所不同？

　　财务托管的概念不是指单一机制，而是涉及非营利企业家和赞助机构之间可以存在的一些关系性选择。可能在Colvin（2006b）六个财政赞助模式的大纲中可以找到各种财政赞助选项的最连贯和常用的描述和解释。不同的模式可以组合成各种混合类型和/或作为基础的替代性模式。

　　第一个模型被认为是直接项目，并反映了财务托管方将非营利企业家的活动完全整合到赞助组织的计划组合中的情况。换句话说，就是财务托管方能够最大限度地控制活动，非营利企业家与财务托管方之间的关系是雇主与雇员的关系。

　　第二个模式被认为是独立的承包商项目，改变了非营利企业家与赞助商之间从雇主雇员关系到项目合同关系的关系。在这种情况下，活动仍然在赞助组织中占有主要地位，但是活动的开展是承包给非营利企业家的。

　　最后三个模式，组织豁免，支持组织和技术援助都涉及非营利企业家为其活动的税收状况获得的关系。对于组织豁免和支持组织，非营利企业家可以直接从外部资助者那里获得捐款，并从与财务托管方的关系中获得税收优惠。在最后的模型中，这种关系集中在财务托管方提供财务和行政技术援助，例如提交报税表或记帐簿。

　　本节强调，有多种途径来实施和安排财务托管，即使超出本文的范围来研究这些模式及其影响，我们想强调的是，在研究财物托管的过程中，要认识到多样性所产生的多元化和偶然因素的重要性。

　　我们通过利用财务托管方目录中确定的财务托管方样本来寻求回答上述研究问题。（财务托管目录，2015）我们的样本从218个具有身份信息的财务托管方开始，我们接下来将这份清单与国家慈善统计中心（NCCS），2013文件和CORE 2013完整文件合并，最终获得了具有财务数据的184 501（c）（3）财务托官方的最终样本。

　　在解决我们的第一个研究问题，什么类型的非营利组织作为财务托管方时，我们回顾了行业特征，地理特征，以及财务特点。表1提供了国家免征实体分类法（NTEE）分类的样本细目。表二提供了样本的地理分布。总的来说，样本在地理上是不同的，而样本中的大部分地方都是代性表的MG体育。

　　样本的财务特征显示财务托管方是中等规模，将其大部分收入作为捐款，并从事多个赞助项目（表3）。

　　在处理我们的第二个研究问题时，他们赞助什么类型的项目，以及他们向非营利组织的企业家提供什么类型的支持，我们审查了财务托管方使用的资格标准，以及愿意为项目提供赞助和服务的项目。表4总结了我们样品使用的资格标准。

　　表5详细列出了财政赞助者愿意承担的项目。虽然财务托管方愿意承担的项目类型多样化，但是财务托管方的服务也是围绕金融服务的项目提供的。表6详细列出了财务托管方提供的服务。最后的分析通过财务托管部门(表7-9)对项目细节进行审查。

　　对于愿意赞助的项目（表8）MG体育，毫不奇怪，财政赞助者往往最有可能赞助同一行业的项目。最后的分析回顾了财务托管部门提供的服务类型（表9）

　　虽然有很多非营利企业家渴望以充满活力和新鲜视角的姿态进入非营利部门，但是新兴非营利组织的启动阶段可能是一个非常具有挑战性和脆弱性的阶段。这一阶段的不稳定性表明了适应基础设施的需求和价值，可以帮助和培育正在努力创造更大稳定的新兴组织。在这篇文章中，我们强调了这样一个支持性基础设施，财务托管，并提供了早期的尝试，以便更好地了解美国各组织选择担任财务托管方者的一些关键特征。

　　当我们开始更加全面地了解财务托管的世界，他们支持的组织，以及他们所支持的组织财务托管的实践时，本文中所报告的结果仅仅是触及了表面。因此，我们希望加强其他人（主要是在实践者世界中，例如，Blair＆Cheplick，2007）已经争论了几年–非营利学术研究必须更加重视财务托管，并设法使用细致入微的方式来理解其动态和相关性。 因此，像往常一样，还有很多需要学习的地方！ 最后，我们将重点介绍一些未来研究的重要问题。

　　•1，未来研究的一个核心问题是评估利用财务托管对非营利企业家短期和长期的影响。

　　•2，考虑到新的非营利组织的创建过程需要多重步骤和决定，一个相关的问题是如何让一个财务托管方来塑造和影响非营利企业家活动的路径和顺序的？

　　•3，鉴于财务托管方在参与财务托管协议时无疑会承担重大的财务和法律责任，财务托管方与新兴非营利组织之间的关系如何受到管理和监督？

　　•4MG体育，与成为财务托管方有关的中心动机和意图是什么，作为财务托管方的短期和长期影响是什么？

　　•5，在财务托管方之间存在什么差异（例如，提供的服务，成为财务托管方的标准），他们的核心活动是财务托管，还是那些提供财务托管作为“边”或补充服务的非营利组织?

　　•6，财务托管是非营利组织创新的催化剂吗？这是否表明财务托管方更愿意接受风险，如果是这样，他们如何处理这些风险？

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