新闻发言人的制度建设和MG体育完善措施

　　MG体育建立新闻发言人制度，对此最为关心的是社会大众，受益最直接的亦是。它满足了作为一名普通民众的信息知情权，标志着政府转变职能，转向服务型政府。新闻发言人本着为人民服务的准则，倾听社会诉求，与社会民众进行面对面交流和沟通。如今从中央到地方，各机关企事业单位、社会团体都建立了发言人制度，发言人不仅仅简单宣传政府的政策法规，更体现了政府行政职能的权威性与公关执行能力的完美结合。“新闻”二字凸显了发言人对于信息舆论的一种把握能力，通过发言人对事实信息的筛选使报道的新闻更有舆论引导力。

　　2004年我国建立起从中央到地方三个层次的新闻发言人制度，即国务院新闻办、国务院各部门和省级政府发言人。新闻发言人制度发展到目前为止，多部门设立了自己的发言人，近百位新闻发言人走向前台。尤其是北京奥运会之后，新闻发言人的数量持续上升。在中国建党89周年纪念日前夕，中央11个部门的新闻发言人集中面对媒体，成为了标志性指向。综观整体，当前新闻发布呈现出以下几种形式。

　　第一，准备特定的背景吹风会。背景吹风会作为舆论的前期造势，为记者更深入地了解政策导向提供了便利条件MG体育，通常采取半公开或不公开的方式，发布会所发布的内容也不一定会出现在新闻报道中，而是政府对新闻媒体提前进行把关，属于政府议程设置范畴。

　　第二，召开专门的新闻发布会。从时间上可划分为定期例行和不定期新闻发布会MG体育。例行新闻发布会通常有固定的主题MG体育、时间和场所，信息发布的内容大多涉及政府日常措施的制定和政策的发布，属政府履行行政职能的一部分。不定期新闻发布则涉及的主题广泛，且具有不可预测性，例如公共危机事件的新闻发布，承担新闻发布的部门通常是与该事件有归口管理关系的行政职能部门的新闻发言人出席。

　　第三，公告新闻公报、声明、白皮书等文件。此种新闻发布方式可以充分体现出信息的权威性和强制性色彩，彰显信息的级别性和严肃性。利用法律条例的形式发布信息可以避免新闻媒体对信息按照自身的价值取向进行二次筛选，确保直接完成政府的信息传递。

　　第四，利用现代通讯技术答记者提问。随着现代通讯技术的发展，新闻发布方式也越来越多样化。新闻发言人既有义务为记者提供本部门的电话、微信MG体育、传真或电邮等方式，也有责任根据媒体的要求为记者提供便利的条件，以便于将信息及时地传输出去。

　　第五，建立政府信息发布网络平台。目前，从中央到地方的政府纷纷建立了自己的门户网站，包括BBS论坛，甚至召开网络新闻发布会，这些能够起到很好的疏通舆情作用。

　　第六，接受记者的单独访问。CCTV、CGTN的高端访问栏目，所采访的对象大多为各国的政界要人，从他们的回答中记者同样可以捕捉到新闻信息。从另一个角度来看，接收记者专访的新闻人物已经担任了发言人这个角色，传播的信息同样具有权威性和代表性。

　　我国的政治体制是人民代表大会制度，国家机构的组织和活动原则是民主集中制，要想实现民主，公开是一个必要的前提。政治信息的公开被看作是一个国家信息透明、公开公平的重要体现，因为80％的信息由政府掌握， 政府有权对自身所掌握的信息进行设置和资源再分配，所以政治信息的共同分享是政府执政为民思想理念的重要标志。相应地，新闻发言人在公众的政治生活中自然也具有举足轻重的地位，可见新闻发言人制度的建设与民主政治的发展息息相关。

　　首先，政府在议程设置方面不能一味地随着政府意愿制定信息发布内容，而要利用媒介的力量MG体育，充分尊重媒体在第一线采集的劳动成果，媒体关心的就是政府关注的，也就做到了贴近公众的生活，贴近实际。因为只有媒体能够有机会亲自走进社会大众的生活当中，记录百态，这样做的目的之一就是充分尊重民众的知情权。

　　其次，随着现代信息的纷繁复杂，媒介新闻报道价值取向的多元化，政府政策信息与众多商业化意识形态内容混杂在一起，受众表面上能够选择的余地日益增大，但却并不意味着受众能够在众多的信息中正确地加以选择， 甚至某些时候政府对某件事情的议程设置能力与社会公众的认知能力不相符合。故而新闻发言人要利用自己对信息发布的权威性，引导公众认知良性发展，使公众在第一时间得到正确的舆论导向，做出理性的判断。

　　再次，新闻发言人不仅要在政策信息输出时保证受众接受无障碍，还应该给公众足够表达言论的机会，使公众在参与政治生活的过程中形成自己的判断能力，并且能够将这种思维进行恰当地表达。这样新闻发言人才能在履行自身职责的同时，还顾及到受众的自我维权意识。

　　最后，新闻发言人在给受众一个表达意见渠道的同时，也要不断地对社会大众的思维进行信息整合，对舆情进行跟踪分析，及时参与到受众对信息选择判断的心理活动当中，根据具体事态发展趋势及时修正政府议程设置， 政府对舆情的监督也应在此过程中建立起来。因此，作为新闻发言人在制定发布内容的时候，既要考虑到大众的广泛利益，也不能忽视小众群体的立场，应对事实的真实度和深刻度予以重视。总之，新闻发言人只有站在群众利益的角度上去看待、分析问题，才能将政策准确无误地传达给受众。