MG体育「活动快讯」个人所得税的发展及改革方向｜“税法”课程系列讲座回顾

　　MG体育等问题，讲解内容从基本原理到规范细节，从国内法规兼及域外税制。朱教授特别提醒同学们，会计是理解税法规则的基础，学习税法需要跨学科的知识储备。

　　首先，朱教授讲解了所得税中的基本概念。一是所得区别于收入，所得需在收入的基础上扣除成本及相关费用、税金MG体育、损失等；二是所得在理论上分为劳动所得和资本所得，劳动所得又包括非独立劳动所得（如工资薪金）和独立劳动所得（劳务报酬所得），资本所得可进一步分为资本持有所得（如股息红利所得）与资本转让所得（如资本利得），这些分类共同构成了所得税的讨论范畴；三是提示大家时间维度是税制讨论中容易被忽视的一点MG体育，对税制公平、效率的评价都离不开时间维度的考量。

　　其次，从1980年《个人所得税法》开始，朱教授梳理了个人所得税税制的发展历程，讲述了个税法变化沿革背后贯穿着的不断发展的经济生活与社会思潮。上世纪八十年代，《个人所得税法》《城乡个体工商业所得税暂行条例》《个人收入调节税暂行条例》先后颁布，形成个税的基本税制框架；1993年的个税大改革又改变了这一格局，实行三税合并；2000-2010年的改革则更加技术化，集中于对工资扣除费用的厘定MG体育、税率档数与大小的调整等；最晚近的2018年个税改革，则在纳税人、税目、税基扣除、税率级距、反避税条款、征收方式等进行了多方面、综合性的调整。

　　最后，朱教授提出了对个税未来发展方向的思考。一是征收目的正当性需要继续考虑，作为纳税规模超过1万亿的税种，朱老师通过举例的方式引导大家思考：能否将个税构造为调整收入分配、缩小贫富差距的税种；二是从税制公平的标准问题引入，介绍了判断税收好坏的两组坐标谱系：量能原则与量益原则、横向公平与纵向公平，并引导同学以此为工具比较统一税率与差别税率的优劣；三是比较中美两国的个税税制可以发现，美国在税收优惠上呈现出与国内截然不同的理念，作为一种税式支出，不仅将其归入预算程序，而且在优惠对象的选择上采取“雪中送炭”而非“锦上添花”的思路MG体育。此外，税收优惠是自动获得还是申请获得、是临时免税还是永久免税等问题也值得进一步研究思考MG体育。

　　讲座接近尾声，同学们围绕单一比例税（flat tax）、资本利得税等问题与朱老师进行了面对面交流。同学们纷纷表示，在本次讲座中不仅收获了满满知识，还从学习方法上充分认识到了理论与实践融会运用的重要性，今后也将带着这种思考方式更深入地研习税法知识。