善世分享MG体育：中国个人所得税的发展历程

　　MG体育1799年，个人所得税在英国诞生，它是以作为“劫富济贫”为立法初衷和主要功能开征的一种税种。

　　1950年7月MG体育，我国政务院公布《税政实施要则》中，就有列举对个人所得税的税种，当时定名为“薪给报酬所得税”。那会因为我国生产力和人均收入水平低，虽然设立了税种，却一直没有开征。

　　1980年9月10日，第五届全国人民代表大会第三次会议通过《中华人民共和国个人所得税法》，确定个人所得税于1981年开征，征税内容包括工资、薪金所得、经营所得以及其他的各类规定的收入和报酬。1981年版个税适用超额累进税率，同时规定了800元为个税起征点。

　　1986年开始实施《中华人民共和国城乡个体工商业所得税暂行条例》，这样，我国针对个人所得征税制度就形成了个人所得税、城乡个体工商业户所得税和个人收入调节税的三税并存格局。

　　1993年10月31日， 第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过了《关于修改中华人民共和国个人所得税法的决定》的修正案，规定不分内、外，所有中国居民和有来源于中国所得的非居民，均应依法缴纳个人所得税，同日发布了新修改的《中华人民共和国个人所得税法》（简称税法）。1994年1月28日国务院配套发布了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》。由此内外个人所得税制度又重新统一。

　　从1996年开始，我国经济进入进入回落性周期，为了扩大内需，刺激消费。1999年，《中华人民共和国个人所得税法》第二次修正。同年8月30日，第九届全国人大常务委员会第11次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，把个税法第四条第二款“储蓄存款利息”免征个人所得税项目删去，而开征了《个人储蓄存款利息所得税》。

　　此时个人所得税除了有800元的免征额，还有补贴项目免税扣除额，这个补贴项目免税扣除额由各地根据当地的经济发展情况自行制定，例如：在1999年，北京的补贴项目免税扣除额是200元，广州是426元，珠海是600元，改革开放的窗口深圳补贴项目免税扣除额更高达900元，这个到了2003年，北京的补贴项目免税扣除额调整到400元。

　　2003年7月财政部财政科学研究所公布了一份名为《我国居民收入分配状况及财税调节政策》的报告，建议改革现行的个人所得税税制，适度提高个人所得税起征点，同时对中等收入阶层采取低税率政策。

　　2005年07月26日，国务院总理26日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》。2005年10月27日， 第十届全国人大常委会第十八次会议再次审议《个人所得税法修正案草案》，会议表决通过全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定，免征额1600元于2006年1月1日起施行。

　　2007年6月29日， 第十届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，对个人所得税法进行了第四次修正。第十二条修改为：“对储蓄存款利息所得开征、减征、停征个人所得税及其具体办法，由国务院规定”。2007年12月29日，第十届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。个人所得税免征额自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。

　　2011年6月30日MG体育，第十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定。个人所得税免征额将从现行的2000元提高到3500元MG体育，同时，将现行个人所得税第1级税率由5%修改为3%，9级超额累进税率修改为7级，取消15%和40%两档税率，扩大3%和10%两个低档税率和45%最高档税率的适用范围等。该决定自2011年9月1日起实施。

　　2012年7月22日，中央政府有关部门已经准备在2012年启动全国地方税务系统个人信息联网工作，为“按家庭征收个人所得税”改革做好技术准备。此前业内一直呼吁的综合税制有望在未来实现。2018年3月5日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理作政府工作报告指出：提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。

　　2018年6月19日，个人所得税法修正案草案提请十三届全国人大常委会第三次会议审议，这是个税法自1980年出台以来第七次大修。将迎来一次根本性变革：工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得首次实行综合征税；个税起征点由每月3500元提高至每月5000元（每年6万元）；首次增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除；优化调整税率结构，扩大较低档税率级距。

　　个税申报信用承诺制，反应了我国人均收入水平的不断提高，同样也代表了此次税改方案的势在必行的国家意志。

　　未来个税自行申报、专项附加扣除和享受优惠等过程中存在严重违法失信行为的纳税人和扣缴义务人，向全国信用信息共享平台推送相关信息并建立信用信息数据动态更新机制，依法依规实施联合惩戒。

　　回归本质MG体育，纳税人的税负如何变化，取决于其各收入类别的比重以及其专项抵扣的情况。对收入类别比较多的高收入人群来说，其税负可能会有所上升，但中低收入人群税负上升的可能性不大。在此也呼吁广大纳税人在以后的个税申报中要真实、准确，遵守信用承诺；避免给自己带来不必要的麻烦。

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